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從2003年“千萬(wàn)工程”到2019年新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，浙江農(nóng)村建設(shè)一直引領(lǐng)著全國(guó)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
在浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)背景下，“未來(lái)鄉(xiāng)村”作為促進(jìn)共同富裕的鄉(xiāng)村建設(shè)探索應(yīng)運(yùn)而生。
目前，未來(lái)鄉(xiāng)村作為一項(xiàng)創(chuàng)新性、前瞻性的工作，沒(méi)有現(xiàn)成模式可以參考，也沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
那么，未來(lái)鄉(xiāng)村究竟該有些什么，如何建設(shè)？要在哪些方面發(fā)力、破題？如何結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與村鎮(zhèn)共富？
對(duì)話(huà)嘉賓：
浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院數(shù)字品牌研究所副所長(zhǎng)、《浙里未來(lái)鄉(xiāng)村在線(xiàn)》數(shù)字化平臺(tái)專(zhuān)家、芒種數(shù)字鄉(xiāng)村(杭州)有限公司總經(jīng)理 朱振昱
浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)、浙大啟真文化旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng) 楊飛
《引力學(xué)苑》發(fā)起人、藍(lán)房網(wǎng)絡(luò)總編輯 徐寧寧
楊飛
在未來(lái)鄉(xiāng)村的打造中，離不開(kāi)人才的參與。
2019年，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)的意見(jiàn)》，“兩進(jìn)兩回”（科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村）是破解鄉(xiāng)村要素、加速資源要素流向農(nóng)村、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
我們對(duì)于運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提出了“新兩回”，即人回和心回。
首先是人回。
鄉(xiāng)村的激活，需要具有系統(tǒng)觀(guān)和綜合實(shí)操能力的人才。對(duì)于初回鄉(xiāng)的人才，鄉(xiāng)村整體運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)性不足，基于此，啟真規(guī)劃了一系列的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)幫其構(gòu)建鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的全局意識(shí)。
同時(shí)，我們?yōu)榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供了兩官培訓(xùn)，一是鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)官，一是鄉(xiāng)村流量官。
鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)官通過(guò)構(gòu)建運(yùn)營(yíng)知識(shí)體系，參與到鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)中去，培養(yǎng)其持續(xù)的落地運(yùn)營(yíng)能力。
鄉(xiāng)村流量官通過(guò)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，積極實(shí)踐新媒體短視頻流量窗口價(jià)值，通過(guò)線(xiàn)上內(nèi)容引流，實(shí)現(xiàn)將鄉(xiāng)村資源變現(xiàn)、產(chǎn)品變現(xiàn)。
其次是心回。
每個(gè)鄉(xiāng)村都有很多鄉(xiāng)賢的資源，如何讓他們的資源資金回到鄉(xiāng)村也是我們創(chuàng)研方向。
針對(duì)不同的鄉(xiāng)賢人群，組織不同形式的活動(dòng)，構(gòu)建一系列不同的社群，比如鄉(xiāng)情議事會(huì)、鄉(xiāng)賢基金會(huì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。
以活動(dòng)捏合資源，未來(lái)還可以通過(guò)數(shù)字化的手段提高資源轉(zhuǎn)化效率。
朱振昱
品牌化建設(shè)對(duì)于未來(lái)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)起到重要的引領(lǐng)作用。
浙江省的鄉(xiāng)村發(fā)展，已從美麗鄉(xiāng)村1.0、數(shù)字鄉(xiāng)村2.0發(fā)展到現(xiàn)在的未來(lái)鄉(xiāng)村3.0階段，這是從向內(nèi)服務(wù)于村民為主到向外服務(wù)于消費(fèi)者為主的過(guò)程，孕育出現(xiàn)有鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的概念。
品牌是鄉(xiāng)村的根和魂，代表村莊的顏值、村民的素質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)。
鄉(xiāng)村品牌既是村莊的品牌、農(nóng)產(chǎn)品的品牌、也是民宿農(nóng)家樂(lè)的品牌。只有通過(guò)品牌建設(shè)，才能建立起抱團(tuán)發(fā)展的紐帶，鄉(xiāng)村有限的人、財(cái)、物才能鏈接起來(lái)，發(fā)揮最大的效益。
比如以風(fēng)景取勝的安吉妙山村。以厚植生態(tài)的綠色發(fā)展為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)旅游，打造集文化體驗(yàn)、生態(tài)度假、藝術(shù)田園、休閑運(yùn)動(dòng)于一體的長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村會(huì)客廳，走出一條以美麗生態(tài)引育美麗項(xiàng)目、以美麗項(xiàng)目助推美麗經(jīng)濟(jì)、以美麗經(jīng)濟(jì)反哺美麗生態(tài)的共富之路。
以產(chǎn)品為特色的余杭永安的禹上稻鄉(xiāng)。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)文旅三產(chǎn)融合，強(qiáng)化品牌運(yùn)營(yíng)，小鎮(zhèn)品牌文化附加值不斷提升。每年春秋舉辦“開(kāi)鐮節(jié)”“豐收月”兩大主題活動(dòng)，每周推出特色活動(dòng)，已形成較大的品牌影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，“禹上稻鄉(xiāng)”接待游客13萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)增收850萬(wàn)元；核心區(qū)塊永安村集體經(jīng)營(yíng)性收入從2018年的56.85萬(wàn)元增長(zhǎng)到2021年的315.19萬(wàn)元。
以文化為魅力的衢州余東村是中國(guó)第一農(nóng)民畫(huà)村。余東村依托繪畫(huà)的資源稟賦，打造了全省首個(gè)以農(nóng)民畫(huà)為特色旅居型未來(lái)鄉(xiāng)村，2021年，余東村農(nóng)民畫(huà)及相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3000多萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)115多萬(wàn)元，村民人均收入增長(zhǎng)至約34000元。為全省打造未來(lái)鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)了有益的探索。
朱振昱：
2021年開(kāi)始，浙江省開(kāi)始未來(lái)鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作，在數(shù)字化建設(shè)方面取得很多成果，也存在一些問(wèn)題：
1、系統(tǒng)統(tǒng)籌不足。系統(tǒng)由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)散點(diǎn)式建設(shè)，平臺(tái)重復(fù)搭建較為嚴(yán)重，導(dǎo)致一村一應(yīng)用，且使用頻率不高，老百姓的感受不強(qiáng)。
2、數(shù)據(jù)分布零散。浙江全省正在積極打造“千村向未來(lái)”，但每個(gè)村的數(shù)據(jù)無(wú)法打通，數(shù)據(jù)價(jià)值低。
3、運(yùn)營(yíng)缺乏數(shù)據(jù)支撐。鄉(xiāng)村沒(méi)有運(yùn)營(yíng)就沒(méi)有未來(lái)，但沒(méi)有數(shù)據(jù)化支撐也無(wú)法高效運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有各個(gè)村的抱團(tuán)發(fā)展也無(wú)法運(yùn)營(yíng)，數(shù)字化建設(shè)打下的基礎(chǔ)正是為今后的運(yùn)營(yíng)做服務(wù)。
基于此，今年年初，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召集中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信組建聯(lián)合開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，按照浙江鄉(xiāng)村大腦的要求，構(gòu)建全省統(tǒng)一的村級(jí)駕駛艙和移動(dòng)應(yīng)用端。
將未來(lái)鄉(xiāng)村通用的、共性的需求免費(fèi)給各個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)建村使用，大量地減少了重復(fù)建設(shè)內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一鍵貫通，業(yè)務(wù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)。
到目前為止，第一批和第二批的378個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村已使用統(tǒng)一的駕駛艙，移動(dòng)應(yīng)用端也在有序推進(jìn)中。
下一步，浙江省未來(lái)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)將實(shí)現(xiàn)兩點(diǎn)新目標(biāo)：
一，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系；
二，從管理走向運(yùn)營(yíng)。
楊飛
未來(lái)鄉(xiāng)村是共同富裕的基本單元，是共同富裕的重要抓手。
未來(lái)鄉(xiāng)村奔向共富可以通過(guò)兩大路徑實(shí)現(xiàn)。
第一， 由政府推動(dòng)，基層百姓跟進(jìn)。
如舟山展茅提出的“家門(mén)口得四金”理念。
四金分別為土地流轉(zhuǎn)得租金、入園就業(yè)得薪金、家庭經(jīng)營(yíng)得現(xiàn)金、股份分紅得股金。該模式去年也被寫(xiě)入省發(fā)改委生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀案例。
第二，由村民或村集體帶頭人自主創(chuàng)業(yè)模式。
如小六石村，原本是義烏南部一個(gè)典型的貧困村，全村人口僅200余人。
2016年，小六石村兩委開(kāi)始為鄉(xiāng)村發(fā)展謀劃出路，卻一直囿于有限的產(chǎn)業(yè)和自然資源而寸步難行。
2017年1月10日，村兩委組織召開(kāi)戶(hù)主大會(huì)，以每股5000元，共800股的方式進(jìn)行眾籌，共籌集資金400萬(wàn)元，啟動(dòng)臥虎山玻璃吊橋、滑索等游樂(lè)設(shè)施和臥虎山瀑布等景觀(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。同年春節(jié)營(yíng)收可觀(guān)，隨后即給村民實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年分紅。
經(jīng)過(guò)幾年的改造提升，如今的小六石村擁有著可愛(ài)鮮艷的3D墻畫(huà)、夢(mèng)幻的旋轉(zhuǎn)木馬和豐富多彩的娛樂(lè)項(xiàng)目，成為了遠(yuǎn)近聞名的“龍溪童話(huà)村”。
小六石村作為先行者，它的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不僅是“義烏經(jīng)驗(yàn)”的縮影，也為鄉(xiāng)村振興和眾創(chuàng)鄉(xiāng)村提供了一份精彩的“小六石方案”。
朱振昱：
組團(tuán)化發(fā)展，在杭州叫共富聯(lián)合體、在嘉興叫強(qiáng)村“共同體”，在湖州叫組團(tuán)式未來(lái)鄉(xiāng)村，在衢州叫連片發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
各地都試圖打破單個(gè)村莊的界線(xiàn)，通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)行資源整合。
組團(tuán)化發(fā)展目前有三種方式：
1、村委自主運(yùn)營(yíng)。如紹興市坡塘村，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，以村兩委成員為主，帶領(lǐng)全村村民，謀產(chǎn)業(yè)，建生態(tài)，老百姓實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入從2016年的不足80萬(wàn)元，到2021年的200多萬(wàn)元。
2、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。如余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局面向社會(huì)招聘有經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，永安村經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)收入，從余杭街道倒數(shù)第一變?yōu)榈谝弧?/span>
3、引入專(zhuān)業(yè)公司。專(zhuān)業(yè)公司通過(guò)傳播、策劃、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方式，引進(jìn)客流，增加村集體收入。
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朱振昱：
通過(guò)品牌化引領(lǐng)、數(shù)字化賦能、組織化創(chuàng)新，建成點(diǎn)上有故事，線(xiàn)上有體驗(yàn)，面上有風(fēng)景的未來(lái)鄉(xiāng)村的模樣。
楊飛：
產(chǎn)業(yè)先行，數(shù)字賦能，奔向共富